Osnutek novega zakona proti tobaku: omejevanje proizvodnje in prodaje toba─Źnih izdelkov

Avtorji osnutka Zveznega zakona o varstvu javnega zdravja zaradi posledic uporabe tobaka (v nadaljnjem besedilu: osnutek zakona), ki so objavljeni na spletni strani Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije, predlagajo uvedbo cele vrste radikalnih ukrepov za zmanj┼íanje ponudbe in povpra┼íevanja po tobaku in toba─Źnih izdelkih. Tak┼íni ukrepi vklju─Źujejo cenovne in dav─Źne ukrepe ter necenovne ukrepe (zakonodajne, izvr┼íilne, upravne in druge). Zlasti predlog zakona prepoveduje ogla┼íevanje toba─Źnih izdelkov, omejitve prodaje tobaka, dr┼żavno ureditev na podro─Źju varovanja javnega zdravja pred u─Źinki u┼żivanja tobaka. Spodaj najpomembnej┼íi od teh ukrepov bodo podrobneje obravnavani.

Cenovni in dav─Źni ukrepi

Cilj te skupine ukrepov je zmanj┼íati povpra┼íevanje po toba─Źnih izdelkih. Potreba po uvedbi cenovnih in dav─Źnih ukrepov kot enega od sredstev za boj proti kajenju je navedena v ─Źl. 6 Konvencije Svetovne zdravstvene organizacije o nadzoru nad tobakom. Tako je za doseganje tega cilja predlog predlagal dolo─Źitev najni┼żjih maloprodajnih cen za cigarete. Spomnimo se, da v skladu z odstavkom 8 ─Źlena3 Zakona o omejevanju kajenja tobaka je trenutno dolo─Źena najvi┼íja cena za cigarete, ki se prodajajo potro┼ínikom.

Poleg tega se bodo tro┼íarine za toba─Źne izdelke pove─Źale za skoraj en pol krat. V tem primeru se bo cena najcenej┼íega paketa cigaret pove─Źala na 60 rubljev. Vendar se zdi, da lahko ta pobuda povzro─Źi nastanek "─Źrnega trga" (nezakonita prodaja toba─Źnih izdelkov).

Za zmanj┼íanje priljubljenosti tobaka med Rusi je predlog predvideval letno zvi┼íanje cen toba─Źnih izdelkov na raven, ki presega indeks cen ┼żivljenjskih potreb┼í─Źin za prehrambene izdelke.

Prepoved ogla┼íevanja tobaka, sponzorstvo in promocija prodaje toba─Źnih podjetij

Vse oblike promocije toba─Źnih izdelkov in sponzorstvo toba─Źnih podjetij, vklju─Źno z distribucijo tobaka in toba─Źnih izdelkov brezpla─Źno, je mogo─Źe prepovedati z uporabo popustov, vklju─Źno s kuponi in kuponi. Ne bo mogo─Źe proizvajati, prodajati in distribuirati sladkarij, igra─Ź in drugih izdelkov, ki posnemajo toba─Źne izdelke ali uporabljajo logotipe in barve znamk toba─Źnih izdelkov ali proizvodnih podjetij.

Poleg tega se toba─Źne dru┼żbe ne bodo mogli vklju─Źiti v dobrodelne namene in sponzorirati razli─Źne dejavnosti in projekte na podro─Źju izobra┼żevanja, telesne vzgoje, ┼íporta, zdravja in kulture.

Kar se ti─Źe ogla┼íevanja tobaka in toba─Źnih izdelkov (dodatki za kajenje, njuni ┼żepi, v┼żigalniki itd.), Se predlaga uvedba popolne prepovedi njihovega ogla┼íevanja. Spomnimo se, da se tak┼íno ogla┼íevanje trenutno izvaja v skladu z zakonodajo o ogla┼íevanju. V skladu s ─Źl. 23 Zakona o ogla┼íevanju [1] Obstajajo dolo─Źene omejitve glede vsebine ogla┼íevanja tobaka in njegove umestitve. Ogla┼íevanje tobaka in toba─Źnih izdelkov na primer ne sme obsojati prepovedi kajenja, uporabiti slike mladoletnih oseb in vsebovati prito┼żbe zanje. Ogla┼íevanje toba─Źnih izdelkov je prepovedano v televizijskih, radijskih, filmskih, otro┼íkih, izobra┼żevalnih, rekreativnih in podobnih ustanovah, pri vseh vrstah prevoza itd. Kadar ogla┼íevanje toba─Źnih izdelkov nujno vsebuje opozorilo o ┼íkodi za zdravje.

Prepoved kajenja v prizori filmov, predstave, televizijskih in video programov bo prav tako veljala za prepovedjo, z izjemo prikaza procesa u┼żivanja tobaka, ko bodo obve┼í─Źeni o njihovi ┼íkodi.Zanimivo je, da sedanji zakon o omejitvi kajenja tobaka (7. ─Źlen, 7. ─Źlen) prepoveduje tudi prikaz kajenja tobaka v novo nastalih filmih, nastopih, toda z izjemo primerov, ko taka dejavnost ni sestavni del umetni┼íkega namena.

Omejevanje trgovine s toba─Źnimi izdelki

V primerjavi s sedanjo zakonodajo se predlaga, da se za organizacije, ki imajo pravico do prodaje toba─Źnih izdelkov, poostrijo zahteve. Tako bodo v urbanih obmo─Źjih cigarete na voljo le v velikih (ve─Ź kot 50 kvadratnih metrih) trgovinah, saj bo prodaja tobaka v manj┼íih prodajalnah in ┼íe posebej v kioskih prepovedana. Prodaja cigaret se bo izvajala brez prikazovanja blaga na pultih in vitrinah, kupec pa bo lahko izbral blago po posebnem ceniku. Poleg tega bi bilo treba zagotoviti cenovne sezname za toba─Źne izdelke in prenos izbranih toba─Źnih izdelkov na razdalji najmanj treh metrov od servisnih blagajn, ki opravljajo denarna in negotovinska pla─Źila.

Tako bo po mnenju razvijalcev predloga zakona ta ukrep omejil porabo toba─Źnih izdelkov zaradi njihove nedostopnosti. V primeru odobritve teh sprememb bodo za─Źele veljati leta 2013.

Naj bi prepovedala prodajo na drobno toba─Źnih izdelkov brez uporabe maloprodajnih objektov, na sejmih, razstavah, distribuciji, hekanju, prodaji na daljavo, pa tudi pri uporabi avtomatskih strojev. Cigaret ne bo mogo─Źe prodajati posami─Źno, brez potro┼íni┼íke embala┼że. V vsakem pakiranju ┼ítevilo cigaret ne sme biti manj┼íe od 20 kosov.

V zakonu so dolo─Źeni kraji, v katerih bo prodaja cigaret na drobno pod popolno prepovedjo, zlasti:

  • ozemlja in prostori, namenjeni zagotavljanju storitev v sistemu izobra┼żevanja, kulture, zdravstvenega varstva, ┼íporta itd .;
  • na razdalji najmanj 100 m od najbli┼żje to─Źke, ki meji na ozemlje, namenjeno opravljanju storitev v izobra┼żevalnem sistemu;
  • na postajah, na letali┼í─Źih, na postajah podzemne ┼żeleznice, na vozilih mesta in primestnem prometu itd.

Prepoved prodaje toba─Źnih izdelkov mladoletnikom in mladoletnikom

Zakon o omejevanju kajenja tobaka (─Źlen 4) prepoveduje prodajo toba─Źnih izdelkov osebam, mlaj┼íim od 18 let. Predlog za izvajanje te prepovedi zavezuje prodajalca toba─Źnih izdelkov, da od potro┼ínika zahtevajo dokumentidentificirati svojo identiteto in vsebovati informacije o svoji starosti v primeru, da obstaja dvom o potro┼íniku, ki je dopolnil osemnajst let. Tako, ─Źe obstaja dvom o starosti potro┼ínika in ─Źe ni potrebnega dokumenta, mora prodajalec zavrniti potro┼ínika za prodajo cigaret.

Poleg tega avtorji osnutka zakona predlagajo prepoved prodaje toba─Źnih izdelkov pri osebah, mlaj┼íih od 18 let.

Zahteve za sestavo, pakiranje in ozna─Źevanje toba─Źnih izdelkov

Danes ima skoraj vsaka toba─Źna dru┼żba v svoji ponudbi cigaret "lahka", "super svetloba" itd. Predlog zakona prepoveduje tako razvrstitev toba─Źnih izdelkov, tj. po stopnji strupenih snovi, zdravstvenih posledicah ali zdravstvenih tveganjih.

Prepovedana je uporaba napa─Źnih informacij in informacij, ki bi zavajale uporabnike tobaka pri pakiranju in ozna─Źevanju toba─Źnih izdelkov. Za vsako pakiranje in pakiranje toba─Źnih izdelkov je treba uporabiti obvezna opozorila o nevarnostih uporabe tobaka za zdravje ljudi, vklju─Źno z uporabo grafi─Źnih podob.V skladu s sedanjim zakonom so na cigaretni embala┼żi postavljena glavna opozorilna nalepka o nevarnostih tobaka za kajenje, dodatni napis in informativni napis o snoveh, ki jih vsebuje cigaretni dim.

Prepre─Źevanje nezakonite trgovine s toba─Źnimi izdelki

Predlog zakona za prepre─Źevanje nezakonite trgovine s tobakom dolo─Źa ┼ítevilne ukrepe, katerih namen je zagotoviti obra─Źunavanje proizvodnje toba─Źnih izdelkov, njihov uvoz, izvoz in trgovino ter slediti proizvodni opremi, gibanju in distribuciji toba─Źnih izdelkov. Med tak┼ínimi ukrepi se predlaga, da se opravi dr┼żavna registracija posameznih podjetnikov in organizacij, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, uvozom, izvozom in trgovino s toba─Źnimi izdelki. Po analogiji z vzdr┼żevanjem enotnega dr┼żavnega avtomatiziranega informacijskega sistema (EGAIS) za evidentiranje obsega proizvodnje in prometa z alkoholnimi pija─Źami se predlaga, da se s pomo─Źjo EGAIS vodi podobna evidenca toba─Źnih izdelkov, da se zagotovi sledenje proizvodne opreme, gibanja in distribucije toba─Źnih izdelkov.

Dokumenti:

Osnutek zveznega zakona o varstvu javnega zdravja pred posledicami u┼żivanja tobaka (objavljen na spletni strani Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije)

[1] Zvezni zakon z dne 13. marca 2006 št. 38-FZ "On Advertising".

Oglejte si video: Splošni sporazum o carinah in trgovini (GATT) in Severnoameriški sporazum o prosti trgovini (NAFTA)

Pustite Komentar